Парламент – это высший орган народного представительства, выражающий суверенную волю народа, призванный регулировать важнейшие общественные отношения главным образом путем принятия законов, осуществляющий контроль за деятельностью органов исполнительной власти и высших должностных лиц.
В каждой стране парламент обретает свое собственное название, отражающее национальные особенности и традиции: Конгресс (США), Генеральные кортесы (Испания), Ассамблея Республики (Португалия), Народное собрание (Болгария), Риксдаг (Швеция), Эдускунта (Финляндия) и т. д.
В ряде стран термин «парламент» используется как собственное наименование высшего представительного органа: Парламент Греции, Италии, Франции, Чехии, Японии и др.
Современное понимание парламента включает такие основные его признаки, как:
1) парламент – общегосударственный орган;
2) орган представительный;
3) орган, осуществляющий в системе разделения властей законодательную власть.
Классификация:
По структуре:
Однопалатные;
Двухпалатные.
По объему их компетенции:
С абсолютно неограниченной компетенцией (парламентарная республика);
С абсолютно ограниченной компетенцией (президентская или дуалистическая);
С относительно ограниченной компетенцией (смешанная республика);
По принципу устройства высшей государственной власти:
Модель парламентарных республик;
Модель президентских республик;
Смешанная форма правления;
«Консультативные парламенты» (дуалистическая монархия).
Новейшая классификация:
Активные парламенты;
Реактивные парламенты;
Минимальные парламенты;
Маргинальные парламенты.
Компетенция:
Финансовые полномочия – бюджет (участвуют обе палаты), изменение кодексов в финансовой сфере, принятие законов в финансовой сфере;
Полномочия в области обороны и внешней политики – одобряет внешнеполитический курс правительства;
Судебные функции – назначает судей в высшие судебные инстанции, начало процедуры импичмента президенту;
Парламентский контроль – контроль за деятельностью правительства (раз в год или чаще) премьер-министр является с отчетом.