Глава государства в зарубежных странах: понятие, общая характеристика, место в системе власти. Полномочия главы государства в зарубежных странах.

Глава государства – должностное лицо или орган, занимающий высшее место в системе госорганов, высший ее представитель внутри и вне страны, символ единства нации, занимающий определенное место в государственном механизме.

Правовой и реальный статус главы государства, его роль в процессе осуществления госвласти зависят от формы правления, существующей в данной стране, характера политического режима и от ряда других обстоятельств, в том числе от сложившихся в стране обычаев, традиций и судебных прецедентов.

В странах, где глава государства обладает реальной правительственной властью, возглавляет исполнительную власть, он осуществляет руководство государственными делами, определяет и направляет политический курс страны и является реальным лидером государства.

При парламентских формах правления глава государства какого-либо реального участия в управлении делами, как правило, не принимает, он является, так называемым, номинальным главой государства, но может оказывать существенное влияние на политический процесс и на работу всего государственного механизма.

Варианты реализации должности главы государства:

1) в лице монарха

  • наследование престола (Великобритания, Япония, Таиланд, Бельгия)
  • назначение либо избрание монарха его семьей (Саудовская Аравия, Катар)
  • избрание монарха другими монархами – его коллегами, которые возглавляют субъекты федерации (ОАЭ)

2) в лице президента:

избрание народом; избрание парламентом; избрание социальными коллегиями




3) в виде коллегиального органа, избираемого парламентом на определенный срок

4) по совместительству. Такую функцию выполняет глава государства – премьер-министр в землях ФРГ

5) в лице генерал-губернатора – там, где нет главы государства. Генерал-губернатор – представитель главы государства с определенными оговорками и достаточно условными полномочиями (Австралия, Новая Зеландия)

6) нестандартный глава государства – единоличный, коллегиальный глава государства, который получил свою власть незаконно путем узурпации власти. К примеру, это военные, возглавившие военный переворот в стране.

Полномочия:

1) представительные функции – торжественные церемонии, национальные празднования, обращение к народу, проведение переговоров, подписание международных соглашений и т.д.

2) полномочия в сфере международных отношений (переговоры, встречи и т.д.)

3) полномочия в сфере государственного управления (принимает участие в назначении правительства и его отставки, формирует исполнительную власть)

4) полномочия, связанные с деятельностью парламента и полномочия в законодательной сфере (право созывать парламент на очередные и внеочередные сессии, право вето – закон или законопроект после наложения вето больше не рассматривается (формально обладает королева Англии), отлагательное вето – неподписанный главой государства закон возвращается для повторного рассмотрения парламентом, простое отлагательное вето, усложненное отлагательное вето). Выборочное вето – не согласен с частью законопроекта.

5) право издания различных нормативных и ненормативных актов

6) полномочия, связанные с военной сферой

7) полномочия в сфере правосудия (объявление амнистии, право полмилования, отсрочки исполнения приговора, назначение на высшую судебную должность)

8) полномочия в сфере личного статуса (награждение орденами и медалями, присвоение званий, предоставление гражданства)

9) полномочия в сфере государственной безопасности (право координировать вопросы, связанные с разведкой, контрразведкой, глава государства возглавляет специальные межведомственные органы, занимающиеся в этой сфере)

10) полномочия в сфере определения экономического курса страны (выбор экономических стратегий и экономических приоритетов)

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

17 − шестнадцать =