Избирательный процесс – это урегулированная законом и традициями деятельность по организации и проведению выборов. Избирательный процесс включает ряд стадий.
- Назначение выборов – установление даты голосования. Дата выборов назначается уполномоченным органом (главой государства, парламентом) либо определяется законом заранее.
- Образование избирательных округов. Избирательный округ – это избирательная единица, объединяющая избирателей определенной территории или коллектива для выборов одного или нескольких депутатов. Виды избирательных округов:
– одномандатные (униноминальные) – от каждого избирается только один депутат;
– многомандатные (полиноминальные) – избираются несколько депутатов;
– единый общенациональный избирательный округ, охватывающий всю страну, от которого избираются сразу все депутаты (например, 120 депутатов Кнессета Израиля).
Избирательные округа делятся на более мелкие единицы – избирательные участки – это специальные избирательные единицы, создаваемые для удобства подачи и подсчета голосов избирателей. Они создаются для приближения мест голосования к избирателям.
- Создание избирательных органов (комиссий, бюро, президиумов и т. п.). Основная задача этих органов – организация избирательного процесса.
- Регистрация избирателей – составление списка избирателей, имеющих право голоса на предстоящих выборах.
- Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) – определение круга лиц, из числа которых будут избраны депутаты или другие выборные лица. (собственная инициатива, выдвижение от партии, от общественных объединений, праймериз в США)
- Агитационная кампания – комплекс мероприятий, осуществляемых зарегистрированными кандидатами, политическими партиями, общественными организациями.
Предвыборная агитация включает:
– проведение предвыборных митингов и собраний;
– проведение встреч кандидатов с избирателями;
– расклейку лозунгов, афиш, объявлений;
– издание статей, буклетов, портретов;
– изготовление и раздачу символов и значков;
– выступление по радио и телевидению и т. д.
Размах избирательной кампании зависит от финансовых возможностей политических партий и кандидатов на выборные должности. Средства на избирательную кампанию поступают из государственного бюджета, из средств политических партий, из собственных средств кандидатов (самофинансирование), добровольных взносов (пожертвований).
Государственное финансирование призвано хотя бы в минимальной степени уравнять возможности кандидатов и партий. Государственное финансирование выборов осуществляется во многих странах мира. При этом есть страны, в которых финансирование выборов только государственное (социалистические страны). В большинстве других стран оно сочетается с вышеназванными источниками финансирования.
- Стадия голосования. Голосование проходит на избирательных участках в день выборов в отведенный период времени (обычно с 8 до 22 часов). Абсентеизм – сознательное уклонение от участия в выборах
- Подсчет голосов избирателей осуществляется членами избирательных комиссий или иными органами с соответствующими функциями. Начинается сразу после окончания голосования, производится открыто и гласно.
Как правило, подсчет голосов ведется с помощью автоматизированных компьютерных систем, которые фиксируют каждый поданный голос. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию в установленном законом порядке и сроках. Если выборы оказались нерезультативными, то проводится повторное голосование между кандидатами, получившими наибольшее число голосов.