Избирательное право (в объективном смысле) – это институт конституционного права, который состоит из правовых норм и санкционированных законом правил и обычаев, регулирующих порядок предоставления гражданам права участия в выборах и способ образования выборных государственных органов.

Избирательное право (в субъективном смысле) – это ряд прав, обеспечивающих гражданам возможность участия в формировании выборных органов государства и органов местного самоуправления, а также участия в процедурах непосредственной демократии (народная инициатива, референдум, отзыв выбранных и др.).

Основным источником избирательного права, фиксирующим его главные принципы, является конституция данного государства. Она определяет круг субъектов избирательного права, основные начала, на которых оно должно строиться, условия предоставления и лишения избирательного права.

Объем регулируемых конституциями вопросов избирательного права различен. Одни конституции ограничиваются отдельными статьями, другие – вводят специальные главы или разделы о выборах. Но, как правило, более детальное регулирование избирательного права осуществляется специальными правовыми актами.




Законодательство о выборах довольно обширно и детально, прежде всего, это:

– органические законы о выборах;

– избирательные кодексы;

– законы о выборах;

– законы о финансировании выборов;

– законы о политических партиях;

– толкование центральных избирательных комиссий (например, в Российской Федерации);

– неписаные источники – обычаи, традиции в англосаксонской системе права.

В настоящее время в число источников избирательного права включены и акты международного права, устанавливающие универсальные, международные стандарты. К их числу относятся Всеобщая декларация прав человека 1948 г., закрепившая принципы свободных выборов, всеобщности, равенства, тайного голосования (ст. 21); Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.; Конвенция о политических правах женщин 1952 г., Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации 1965 г. и др.

К числу основных конституционных принципов избирательного права относятся принцип всеобщности избирательного права, равенства, свободы волеизъявления, прямые или непрямые выборы, тайного голосования.

Всеобщее избирательное право – это принцип избирательного права, означающий, что в выборах могут участвовать все граждане, пользующиеся избирательными правами, за исключением несовершеннолетних и недееспособных. Данный принцип ограничен избирательными цензами.

Равенство избирательного права означает, что избиратели имеют равное количество голосов и участвуют в выборах на равных основаниях.

Принцип свободных выборов означает, что граждане участвуют в выборах добровольно, без государственного принуждения.

Прямыми выборами называются выборы, во время которых избиратель голосует непосредственно за кандидата в депутаты или другое выборное лицо.

В отличие от прямых непрямые выборы имеют две разновидности: косвенные и многостепенные. При косвенных выборах образуются избирательные коллегии, которые и избирают депутатов или других выборных лиц (косвенными выборами избирается Президент США, избирался Президент Финляндии до 1994 г.).

Принцип тайного голосования предполагает исключение контроля за волеизъявлением избирателей, создание условий для свободы выбора.