Исковое заявление о возбуждении дела рассматривает судья в течение трех дней после поступления его в суд. Если отсутствуют основания для отказа в возбуждении дела, судья в указанный срок выносит определение о возбуждении дела и о подготовке его к судебному разбирательству.
Отказ в возбуждении дела возможен только по основаниям, указанным в законе. Не может служить основанием отказа в возбуждении дела отсутствие нормы права, регулирующей спорные отношения. В данном случае суд, руководствуясь ст. 21 ГПК, применяет аналогию закона или аналогию права.
Гражданский процессуальный кодекс предусматривает две группы оснований отказа в возбуждении гражданского дела. Судья может отказать в возбуждении дела:
- в связи с отсутствием у заявителя права на обращение в суд (ст. 245 ГПК);
- в связи с наличием к этому препятствий (ст. 246 ГПК).
В случае отказа в возбуждении дела в связи с отсутствием у заявителя права на обращение в суд (ст. 245 ГПК) повторное обращение в суд с заявлением по тому же делу не допускается.
Отказ в возбуждении дела по основаниям, предусмотренным ст. 246 ГПК, не препятствует повторному обращению в суд с заявлением по тому же делу, если заинтересованным лицом в установленном порядке будет устранено допущенное нарушение.
На определение судьи об отказе в возбуждении дела может быть подана частная жалоба или принесен частный протест (часть третья ст. 247 ГПК).