Курсовая работа: Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов: юридический анализ состава, квалифицирующих признаков, проблемы квалификации.

Содержимое актуально на конец 2018 года.  Курсовая работа по дисциплине Уголовное право Республики Беларусь на тему «Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов: юридический анализ состава, квалифицирующих признаков, проблемы квалификации». Республика Беларусь

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы курсовой работы. На территории бывшего Советского Союза традиционными производителями наркотиков были Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. После распада Союза сфера распространения их значительно расширилась. Бывшие советские республики Центральной Азии превратились в основных поставщиков наркотиков.

Республика Беларусь, как и многие страны, после развала Советского союза столкнулась с проблемой незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Для планомерной борьбы с этим недугом, поражающим страны и континенты, Республика Беларусь принимает значительные меры.

Так, 1 декабря 1999 года вступил в силу Закон Республики Беларусь № 329-З «О присоединении Республики Беларусь к Протоколу о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года».

Согласно этой конвенции Стороны, озабоченные здоровьем и благополучием человечества, признавая, что применение наркотических средств в медицине продолжает быть необходимым для облегчения боли и страданий и что должны быть приняты надлежащие меры для удовлетворения потребностей в наркотических средствах для таких целей.

Количество лиц, привлекаемых к уголовной ответственности за преступления, связанные с наркотическими средствами, психотропными веществами либо их прекурсорами или аналогами (далее – преступления, связанные с наркотиками), не имеет тенденции к снижению.

Статистические данные более чем за сорокалетний период указывают на рост количества лиц, осуждаемых за эти преступления, которое отчасти началось снижаться с 2016 года, выйдя в 2017 году на уровень 2006 – 2007 гг. Так, только за одно из наиболее массовых преступлений этой группы (незаконный оборот наркотиков (ст. 219-1 и 219-5 УК БССР 1960 года, ст. 328 УК)) в 1985 году в стране было осуждено 16 человек, в 1991 году – 232 человека [1, с. 341], в 2006 году – 2980 человек, в 2016 году – 3527 человек, в 2017 году – 2830 человек (Приложение А). Об определенном улучшении наркоситуации в стране в 2017 году свидетельствуют и данные МВД [2].

За период действия УК с 2001 по 2017 гг. за преступления, связанные с наркотическими средствами, психотропными веществами либо их прекурсорами или аналогами, осуждено 49418 человек.

На динамику количества лиц, осуждаемых за преступления, связанные с наркотиками, оказывает влияние и то, какие именно вещества и препараты государство относит к числу наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров. Если в 1997 году их перечень состоял из 258 наименований [1, с. 348 – 357], то на конец 2017 года он включал 636 наименований (республиканский перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих государственному контролю в Республике Беларусь, утвержденный постановлением Минздрава от 11.02.2015 N 19 (далее – республиканский перечень наркотических средств)) [3].

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации норм уголовного права, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов.

Предметом исследования является совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающихся в процессе реализации норм уголовного права, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов.

Цель работы заключается в комплексном анализе незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов.

Исходя из цели, поставлены следующие задачи:

  • исследовать понятие незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов;
  • изучить понятие и проблемы определения предмета незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов;
  • проанализировать объективные и субъективные признаки незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов;
  • охарактеризовать проблемные вопросы квалификации незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов;
  • исследовать актуальные вопросы борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов.

Методологическая основа исследования. В ходе исследования в качестве методологической основы использовались общенаучные и частно-научные методы познания: а) анализ, синтез; дедукция, индукция; диалектический, исторический, системный и функциональный; б) сравнительно-правовой, формально-юридический, логико-юридический.

Нормативной основой проведенного исследования является Конституция Республики Беларусь, Уголовный кодекс Республики Беларусь и др. НПА.

Работа состоит из введения, основной части (3 раздела), заключения, списка использованной литературы и приложения.

ГЛАВА 1

ПОНЯТИЕ И ПРЕДМЕТ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, ИХ ПРЕКУРСОРОВ И АНАЛОГОВ

 

 

1.1 Понятие незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов

Сам термин «наркомания» является производным от греческих слов «narke» (оцепенение, сон) [4, c. 286] и «mania» (безумие, страсть, влечение), и означает «сильное, болезненное влечение к наркотикам» [4, c. 292].

Всемирная организация здравоохранения дала следующее определение наркотику: «это вещество или смесь веществ, отличное от необходимых для нормальной жизнедеятельности (подобно пище), прием которого влечет за собой изменение функционирования организма и, возможно, его структуры».

В Законе Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. N 408-З «О наркотических средствах, психотропных веществах, их прекурсорах и аналогах» [5] говорится, что под наркотическими средствами и психотропными веществами понимаются вещества природного или синтетического происхождения, включенные в Республиканский перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих государственному контролю в Республике Беларусь, в соответствии с законодательством Республики Беларусь, международными договорами Республики Беларусь, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года, Конвенцией о психотропных веществах 1971 года.

Под прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ понимаются вещества, используемые при изготовлении, производстве и переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень и подлежащие государственному контролю в соответствии с законодательством Республики Беларусь, международными договорами Республики Беларусь, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.

Закон Республики Беларусь «О наркотических средствах, психотропных веществах, их прекурсорах и аналогах» [5] также раскрывает следующие понятия:

  • аналоги наркотических средств, психотропных веществ – химические вещества, не включенные в Республиканский перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих государственному контролю в Республике Беларусь, структурные формулы которых образованы заменой в структурных формулах наркотических средств, психотропных веществ одного или двух атомов водорода на заместители атомов водорода;
  • изготовление наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, аналогов – действия, в результате которых получены наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры, аналоги либо одни наркотические средства, психотропные вещества, аналоги преобразованы в другие наркотические средства, психотропные вещества, аналоги;
  • использование наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, аналогов – использование наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, аналогов юридическими или физическими лицами с соблюдением требований настоящего Закона и иных актов законодательства;
  • наркомания – заболевание, обусловленное психической и (или) физической зависимостью от наркотических средств, психотропных веществ, аналогов;
  • наркотические средства, психотропные вещества – вещества природного или синтетического происхождения, включенные в Республиканский перечень;
  • незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, аналогов – оборот наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, аналогов, осуществляемый в нарушение требований настоящего Закона и иных актов законодательства;
  • оборот аналогов – изготовление, производство, переработка, приобретение, хранение, перевозка, пересылка, реализация, использование, ввоз, вывоз, уничтожение аналогов;
  • оборот наркотических средств, психотропных веществ – культивирование (посев или выращивание) растений и грибов, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, изготовление, производство, переработка, приобретение, хранение, перевозка, пересылка, реализация, использование, отпуск (распределение) в организации здравоохранения, их структурные подразделения, ввоз, вывоз, транзит, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ;
  • оборот прекурсоров – изготовление, производство, переработка, приобретение, хранение, перевозка, пересылка, реализация, использование, ввоз, вывоз, транзит, уничтожение прекурсоров;
  • перевозка наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, аналогов – перемещение наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, аналогов, осуществляемое на территории Республики Беларусь;
  • прекурсоры наркотических средств, психотропных веществ (далее — прекурсоры) – химические вещества, включенные в Республиканский перечень, используемые при изготовлении, производстве и переработке наркотических средств, психотропных веществ др.

В Беларуси все наркотики включены в Республиканский перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, на основании которого те или иные вещества признаются наркотиками.

В вышеуказанном перечне выделены следующие списки:

  • список особо опасных наркотических средств и психотропных веществ, не используемых в медицинских целях (далее – список 1);
  • список особо опасных наркотических средств и психотропных веществ, разрешенных к контролируемому обороту (далее – список 2);
  • список опасных психотропных веществ, разрешенных к контролируемому обороту (далее – список 3);
  • список прекурсоров (далее – список 4), включающий таблицу 1 «Химические вещества и их соли, из которых образуются наркотические средства или психотропные вещества в процессе их изготовления или производства» и таблицу 2 «Химические вещества, которые могут быть использованы в процессе изготовления, производства и переработки наркотических средств или психотропных веществ);
  • список опасных наркотических средств, не используемых в медицинских целях (далее – список 5).

 

 

 

1.2 Понятие и проблемы определения предмета незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов

Уголовная ответственность за совершение преступлений, так или иначе связанных с наркотиками, предусмотрена ст. 316, 317, 317-1, 318, 327 – 332 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее – УК) [6].

В ст. 333 – 334 УК установлена уголовная ответственность за преступления, связанные с незаконными деяниями с сильнодействующими или ядовитыми веществами, не являющимися наркотическими средствами, психотропными веществами, их прекурсорами или аналогами.

Предметом преступлений, предусмотренных указанными статьями, выступают наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры или аналоги, либо сильнодействующие или ядовитые вещества, не являющиеся наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами.

Особенностью некоторых видов наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, аналогов является возможность преобразования их в другие виды наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, аналогов.

Согласно ч. 1 примечаний к ст. 327 УК под наркотическими средствами, психотропными веществами и их прекурсорами в статьях УК понимаются средства и вещества, а также препараты, их содержащие, включенные в республиканский перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих государственному контролю в Республике Беларусь, установленный постановлением Минздрава от 11.02.2015 N 19 (далее – республиканский перечень наркотических средств) [3], за исключением перечисленных в таблице 2 «Химические вещества, которые могут быть использованы в процессе изготовления, производства и переработки наркотических средств или психотропных веществ» списка прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ данного перечня.

Наркотическими средствами, психотропными веществами признаются и лекарственные средства, содержащие только наркотические средства и (или) психотропные вещества, включенные в Список 2 и Список 3, или их комбинации, и вспомогательные вещества.

Если же речь идет о наркотических средствах и психотропных веществах, разрешенных к контролируемому обороту (Список 2 и Список 3), находящихся в смесях, в том числе в виде лекарственных форм, то они могут быть в них как в чистом виде, так и в смеси с другими веществами в различных дозировках и формах выпуска, выявленных в незаконном обороте. В этом случае они также признаются наркотическими средствами, психотропными веществами.

Таким образом, уголовную ответственность за преступные деяния с наркотическими средствами и психотропными веществами влекут лишь те из этих деяний, предметом которых являлись указанные выше химические вещества, их изомеры, сложные и простые эфиры, соли, лекарственные средства и смеси, отвечающие перечисленным требованиям.

Перечень прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, действия с которыми влекут уголовную ответственность по ст. 327, 328, 328-1 УК, приводится в Списке 4 республиканского перечня наркотических средств (далее – Список 4) и включает: химические вещества и их соли, из которых образуются наркотические средства или психотропные вещества в процессе их изготовления или производства;соли всех прекурсоров, перечисленных в Списке 4, в тех случаях, когда образование таких солей возможно (соли соляной, серной и уксусной кислот специально исключаются); смеси, содержащие несколько веществ, перечисленных в таблице 1 Списка 4, если их суммарная концентрация равна или превышает концентрацию, установленную для одного из веществ, величина концентрации которого в таблице имеет наибольшее значение [7].

Применительно к смесям (растворам), в составе которых может содержаться вещество, указанное в таблице 1 списка 4, установлено, что концентрация такого вещества определяется исходя из его массовой доли в составе смеси (раствора). Поэтому уголовную ответственность за преступные деяния с прекурсорами влекут лишь те из этих деяний, предметом которых являлось химическое вещество, смеси этих веществ или их соли в концентрации, указанной в таблице 1 Списка 4, а не вся смесь (раствор), составной частью которых они являлись.

Из приведенного определения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров следует вывод, что основанием уголовной ответственности:

  • за предусмотренные в УК преступления, связанные с наркотическими средствами, психотропными веществами, является совершение физическим лицом предусмотренных в ч. 4 и 5 ст. 316, ч. 4 и 5 ст. 317, ст. 317-1, 318, 327 — 332 УК преступлений, предметом которых выступают наркотические средства, психотропные вещества;
  • за предусмотренные в УК преступления, связанные с прекурсорами наркотических средств, психотропных веществ, является совершение физическим лицом предусмотренных в ст. 327, 328, 328-1, 329 УК преступлений, предметом которых выступают прекурсоры.

Основанием уголовной ответственности за предусмотренные в УК преступления, связанные с незаконными деяниями с сильнодействующими или ядовитыми веществами, не являющимися наркотическими средствами, психотропными веществами, является совершение физическим лицом предусмотренных в ст. 333 — 334 УК преступлений, предметом которых выступают указанные сильнодействующие или ядовитые вещества, не являющиеся наркотическими средствами, психотропными веществами.

Согласно ч. 3 примечаний к ст. 327 УК под аналогами наркотических средств и психотропных веществ в статьях УК понимаются химические вещества, структурные формулы которых образованы заменой в структурных формулах наркотических средств, психотропных веществ или базовых структурах одного или нескольких атомов водорода на заместители атомов водорода, включенные в перечень заместителей атомов водорода в структурных формулах наркотических средств, психотропных веществ или базовых структурах, установленный ГКСЭ.

Наркотические средства, психотропные вещества с общими базовыми структурами объединяются в республиканском перечне наркотических средств в группы. Химические названия базовых структур указываются в этом перечне в наименованиях сформированных групп наркотических средств, психотропных веществ.

В абз. 3 ст. 1 Закона от 13.07.2012 N 408-З «О наркотических средствах, психотропных веществах, их прекурсорах и аналогах» определено, что под базовой структурой понимается указанная в Республиканском перечне наркотических средств структура химического вещества, при модификации которой (путем замены одного или нескольких атомов водорода на заместители атомов водорода) образованы структурные формулы двух и более наркотических средств, психотропных веществ.

В Законе N 408-З установлен алгоритм действий, приводящих к признанию химического вещества аналогом наркотического средства или психотропного вещества.

Если при проведении оперативно-розыскных или уголовно-процессуальных действий выявляется химическое вещество, в отношении которого имеются основания полагать, что оно является наркотическим средством или психотропным веществом либо оказывает на человека такое же действие, как наркотическое средство или психотропное вещество, то по постановлению органа уголовного преследования назначается судебно-химическая экспертиза.

В соответствии со ст. 4 Закона N 408-З экспертиза химических веществ проводится государственными судебно-экспертными учреждениями (подразделениями), созданными в установленном законодательством порядке, на основании указанных постановлений о назначении экспертизы. Такие экспертизы могут назначаться как в процессе разрешения заявлений и сообщений о преступлении в стадии возбуждения уголовного дела (ч. 2 ст. 173 УПК), так и на последующих стадиях уголовного процесса (ч. 1 ст. 103 УПК).

Предметом экспертизы являются соотнесение структурной формулы химического вещества со структурными формулами наркотических средств, психотропных веществ или базовыми структурами и определение наличия в этой структурной формуле одного или нескольких заместителей атомов водорода [8, c. 45].

Химические вещества, отнесенные к аналогам, подлежат включению в республиканский перечень наркотических средств в срок, не превышающий 6 месяцев со дня размещения информации об этих аналогах на официальном сайте МВД в глобальной компьютерной сети Интернет, путем внесения в него соответствующих дополнений.

К аналогам не могут быть отнесены химические вещества, включенные в республиканский перечень наркотических средств в качестве наркотических средств или психотропных веществ или их прекурсоров, а также лекарственные средства, включенные в Государственный Реестр лекарственных средств Республики Беларусь (Положение о структуре, порядке формирования и ведения государственного реестра лекарственных средств Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совмина от 01.04.2015 N 254) [9].

Иными словами, те химические вещества, которые де-юре уже имеют статус наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо лекарственных средств, включенных в Государственный реестр лекарственных средств Республики Беларусь, не могут быть признаны экспертом аналогами.

Приведенный анализ законодательного регулирования получения и утраты химическим веществом статуса аналога наркотического средства или психотропного вещества показывает, что он отличается от законодательного регулирования правового статуса наркотических средств и психотропных веществ.

Химическое вещество получает правовой статус наркотического средства или психотропного вещества со дня вступления в силу постановления Минздрава о включении его в республиканский перечень.

Химическое вещество получает правовой статус аналога наркотического средства или психотропного вещества с ноля часов суток, следующих за днем размещения информации о таких химических веществах на официальном сайте МВД в глобальной компьютерной сети Интернет.

Отличительными признаками веществ, признаваемых аналогами, являются следующие признаки, которые должны иметься в совокупности:

  • эти вещества имеют структурную формулу наркотических средств, психотропных веществ или базовых структур, которая образована заменой одного или двух атомов водорода на заместители атомов водорода, включенные в перечень заместителей атомов водорода в структурных формулах наркотических средств, психотропных веществ или базовых структурах, установленный Государственным комитетом судебных экспертиз Республики Беларусь;
  • эти вещества заключением эксперта отнесены к аналогам;
  • эти вещества не указаны в республиканском перечне наркотических средств в качестве наркотических средств или психотропных веществ и в Государственном реестре лекарственных средств Республики Беларусь в качестве лекарственных средств;
  • информация об этих веществах как относящихся к аналогам размещена на официальном сайте МВД в глобальной компьютерной сети Интернет.

ГЛАВА 2

ЮРИДИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, ИХ ПРЕКУРСОРОВ И АНАЛОГОВ

 

 

2.1 Объективные признаки незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов

До недавнего времени Уголовный кодекс Республики Беларусь содержал шесть составов преступлений против здоровья населения, совершаемых путем нарушения порядка обращения наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров: хищение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров (ст. 327 Уголовного кодекса Республики Беларусь); незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров (ст. 328 УК Республики Беларусь); посев и выращивание запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 329 Республики Беларусь).

Нарушение правил обращения с наркотическими средствами и психотропными веществами (ст. 330 УК Республики Беларусь); склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их препаратов (ст. 331 УК Республики Беларусь); организация либо содержание притонов для употребления наркотических или иных одурманивающих средств (ст. 332 УК Республики Беларусь).

Однако в конце 2014 г. начале 2015 года возникла острая необходимость в противодействии распространения наркомании в Республике Беларусь. В связи с этим приняты следующие нормативно-правовые акты:

  • Декрет Президента Республики Беларусь 28 декабря 2014 г. N 6 «О неотложных мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков» [10];
  • Закон Республики Беларусь 29 января 2015 г. N 245-З «О внесении дополнений и изменений в Уголовный кодекс Республики Беларусь по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов» [11].

Данные НПА предусматривают дополнительные составы преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов.

Так статья 328-1 УК Республики Беларусь предусматривает уголовную ответственность за незаконное перемещение через Государственную границу Республики Беларусь наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или аналогов.

В свою очередь статья 328-2 УК Республики Беларусь – потребление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в общественном месте либо появление в общественном месте или нахождение на работе в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ.

На данный момент ст. 328 Уголовного кодекса Республики Беларусь предусматривает уголовную ответственность за следующие действия:

Ч.1. Незаконные без цели сбыта изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или аналогов.

Ч.2. Незаконные с целью сбыта изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка либо незаконный сбыт наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или аналогов.

Ч.3. Действия, предусмотренные частью 2, совершенные группой лиц, либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, либо лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные настоящей статьей, статьями 327, 329 или 331 УК Республики Беларусь, либо в отношении наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов в крупном размере, либо в отношении особо опасных наркотических средств, психотропных веществ, либо сбыт наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов на территории учреждения образования, организации здравоохранения, воинской части, исправительного учреждения, арестного дома, в местах содержания под стражей, лечебно-трудовом профилактории, в месте проведения массового мероприятия либо заведомо несовершеннолетнему.

Ч.4. Действия, предусмотренные частями 2 или 3, совершенные организованной группой либо сопряженные с изготовлением или переработкой наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или аналогов с использованием лабораторной посуды или лабораторного оборудования, предназначенных для химического синтеза.

Ч. 5. Действия, предусмотренные частями 2 — 4, повлекшие по неосторожности смерть человека в результате потребления им наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Непосредственный объект преступления – общественные отношения, обеспечивающие защиту здоровья населения.

Объективная сторона ч. 1 ст. 328 включает в себя совершение таких альтернативных деяний, как незаконные без цели сбыта изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка и пересылка наркотических средств, психотропныхвеществ или прекурсоров с целью изготовления таких средств или веществ [12, c. 492].

Указанные способы обращения с наркотическими веществами, психотропными средствами и прекурсорами признаются незаконными в случаях, если они совершены в нарушение установленного порядка законного оборота данных средств или веществ без получения соответствующего разрешения (лицензии) на деятельность с ними.

В этом смысле диспозиция ст. 328 является бланкетной, поскольку для решения вопроса о незаконности указанных деяний следует обращаться к соответствующим нормативным актом.

Под незаконным изготовлением следует понимать умышленные действия, направленные на получение из наркосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ одного или нескольких готовых к использованию и потреблению наркотических средств или психотропных веществ из числа включенных в республиканский перечень наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

Термин «изготовление» охватывает и производство указанных средств и веществ, то есть получение их из прекурсоров, а также из химических веществ и (или) растений промышленным способом.

Незаконной переработкой наркотических средств или психотропных веществ являются умышленные действия, направленные на рафинирование (очистку от посторонних примесей) твердой или жидком смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо на повышение концентрации наркотического средства или психотропного вещества, а также получение на их основе веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами. Таким образом, по целевой направленности переработка может выражаться в трех процессах:

1) рафинирование наркотического средства или психотропного вещества – это очистка продукта от различных примесей;

2) действия, направленные на повышение наркотизирующего эффекта препарата путем повышения концентрации содержащегося в нем наркотика или психотропного вещества;

3) действия по получению из наркотикосодержащих препаратов веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами.

Последний вариант представляет собой общественную опасность, поскольку при нем возможна утечка наркотиков или психотропных веществ или иные незаконные действия с ними. В этом случае опасен не конечный результат, а сам процесс [13, с. 9].

Незаконным приобретением наркотических средств, психотропных веществ либо прекурсоров следует считать покупку, принятие в дар, получение в счет долго, взаймы, в качестве оплаты за услуги, в результате обмена на другие предметы, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или частей, содержащих наркотические вещества, а равно останков неохраняемых посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки и т.п.

Под незаконным хранением наркотических средств, психотропных веществ либо прекурсоров следует понимать любые умышленные действия, связанные с фактическим нахождением таких средств и веществ во владении виновного (при себе, в тайнике, помещении и других местах).

Ответственность за хранение наступает независимо от его продолжительности (ч. 2 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными веществами, их прекурсорами и аналогами, сильнодействующими и ядовитыми веществами» № 1 от 26 марта 2003 г. [14]). Ношение наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров является разновидностью хранения.

Перевозкой наркотических средств, психотропных веществ либо прекурсоров являются умышленные действия по их перемещению из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспортных средств и в нарушение порядка. Не имеет значения, находились ли предметы преступления при виновном, были ли спрятаны в транспортном средстве или грузе, осуществлялась ли перевозка самим виновным или иным лицом.

Под пересылкой названных средств, веществ либо прекурсоров следует понимать отправление их из одного пункта в другой почтой, багажом, нарочным, с использованием транспортных средств или иным способом, когда фактическое перемещение их в пространстве осуществляется без участия отправителя (ч. 2 п. 10 постановления № 1 от 26 марта 2003 г. [14]).

При совершении любого из вышеперечисленных действий не имеет значения, кому данные средства или вещества принадлежали. Совершение указанных действий без цели сбыта повторно, в крупных размерах, группой лиц, должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, организованной группой подлежит квалификации по ч. 1 ст. 328 (п. 12 постановления № 1 от 26 марта 2003 г.).

Преступление считается оконченным с момента совершения любого из перечисленных в законе действий. Незаконное изготовление и незаконную переработку наркотических средств или психотропных веществ надлежит квалифицировать как оконченное преступление с начала совершения действий, направленных на получение готовых к использованию и потреблению наркотических средств или психотропных веществ либо на рафинирование или повышение в препарате концентраций наркотических средств или психотропных веществ либо веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами (ч. 3 п. 8 постановления № 1 от 26 марта 2003 г.).

Приобретение считается оконченным, когда соответствующие средства или вещества поступили во владение виновного. Хранение окончено с момента принятия предмета преступления на хранение, независимо от его продолжительности. Перевозка – с момента начала движения транспортного средства, а пересылка – с момента принятия предметов отправления почтовой, транспортной организацией или с момента их передачи нарочному.

Существуют некоторые аспекты вопросов квалификации. Следует четко понимать:

  • для привлечения к уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров не имеет значения, принадлежали ли они виновному или их владельцем было другое лицо;
  • если лицо под видом наркотических средств или психотропных веществ сбывало иные вещества с целью завладения деньгами или имуществом граждан, то такие действия следует квалифицировать как мошенничество. Покупатели в этих случаях несут ответственность за покушение на незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ;
  • незаконные действия лица с наркотическими средствами или психотропными веществами, часть из которых оно собиралось оставить для личного потребления, а другую часть предназначало для сбыта, должны квалифицироваться самостоятельно соответственно по ч. 1 ст. 328 и ч. 2 этой же статьи УК Республики Беларусь [15, с. 211].

 

 

 

2.2 Субъективные признаки незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов

Субъективная сторона преступления характеризуется наличием прямого умысла. Виновный сознает, что совершает указанные в диспозиции статьи незаконные действия с наркотическими средствами, психотропными веществами или их прекурсорами, и желает их совершить. Для квалификации содеянного по ч. 1 ст. 328 УК Республики Беларусь необходимо, чтобы предусмотренные в ней действия были совершены без цели сбыта.

Понятие «без цели сбыта» означает, что виновный, изготавливая, перерабатывая, приобретая, храня, перевозя или пересылая наркотические средства или психотропные вещества, не имеет намерения передать их в распоряжение другого лица. Если же предметом незаконных действий выступают прекурсоры, то необходимым признаком субъективной стороны является цель изготовления из них наркотических средств или психотропных веществ.

Субъектом преступления до недавнего времени являлось лицо, достигшее 16-летнего возраста. Декрет Президента Республики Беларусь 28 декабря 2014 г. N 6 «О неотложных мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков» определяет субъектом лицо, совершившее преступление, предусмотренное частью 2 статьи 328 Уголовного кодекса Республики Беларусь либо в подпунктах 4.1 – 4.3 пункта 4 Декрета № 6, подлежит уголовной ответственности в случае, если ко времени его совершения данное лицо достигло четырнадцатилетнего возраста.

В части 2 ст. 328 установлена повышенная уголовная ответственность за следующие варианты преступного поведения:

  • незаконные изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка наркотических средств или психотропных веществ с целью сбыта;
  • незаконные изготовление, переработка, приобретение, храпение, перевозка или пересылка прекурсоров с целью изготовления наркотических средств или психотропных веществ с целью их сбыта;
  • сбыт наркотических средств или психотропных веществ;
  • сбыт прекурсоров с целью изготовления наркотических средств или психотропных веществ.

Под незаконным сбытом наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров понимается как возмездная, так и безвозмездная их передача другим лицам, которая может быть осуществлена посредством продажи, дарения, обмена, уплаты долга, дачи взаймы и иным способом. При этом не может квалифицироваться как незаконный сбыт инъекция одним лицом другому лицу наркотического средства или психотропного вещества, если указанное средство или вещество принадлежит самому потребителю.

О наличии умысла на сбыт могут указывать следующие обстоятельства: предварительная договоренность о поставке наркотических средств, дача обязательств оплатить указанную услугу наркотиками, значительный объем наркотических средств, приобретение этих средств лицом, их не употребляющим [16, с. 22].

При этом не имеет значения, предназначались ли приобретенные или похищенные наркотические средство для дальнейшей их реализации на территории Республики Беларусь или других государств (п. 7 постановления № 1 от 26 марта 2003 г.).

Сбыт считается оконченным преступлением с момента незаконного отчуждения наркотического средства или психотропного вещества. Случаи сбыта под видом наркотических средств или психотропных веществ каких-либо иных средств или веществ (напр., стирального порошка) с корыстной целью должны квалифицироваться как мошенничество. Покупатель будет нести ответственность за покушение на приобретение наркотического средства или психотропного вещества.

Субъективная сторона по ч. 2 ст. 328 УК включает в себя помимо вины в виде прямого умысла, также цель сбыта наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров. Применительно к такому предмету преступления, как прекурсоры должна быть установлена цель изготовления из них наркотических средств или психотропных веществ. Таким образом, приобретение прекурсоров с целью изготовления наркотического средства или психотропного вещества влечет уголовную ответственность по ч. 1 ст. 328 УК; такое же приобретение с целью изготовления и дальнейшего сбыта влечет ответственность по ч. 2 ст. 328 УК.

Квалифицирующими обстоятельствами (ч. 3 ст. 328 УК) являются: совершение данного деяния группой лиц; должностным лицом с использованием своих служебных полномочий; лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные ст. 327, 328, 329 и 331 УК; в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере; сбыт наркотических средств, психотропных веществ либо прекурсоров с целью изготовления таких средств или веществ на территории учреждения образования, исправительного учреждения, арестного дома, в местах содержания под стражей или в местах проведения спортивных, культурно-массовых или иных массовых мероприятий, либо заведомо несовершеннолетнем.

Особо квалифицированный состав (ч. 4 ст. 328 УК) включает в себя действия, предусмотренные ч. 2 и 3, совершенные организованной группой, либо сопряженные с изготовлением или переработкой наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или аналогов с использованием лабораторной посуды или лабораторного оборудования, предназначенных для химического синтеза.

Нововведенная часть 5 ст. 328 УК Республики Беларусь включает в себя действия, предусмотренные частями 2 – 4 статьи 328, повлекшие по неосторожности смерть человека в результате потребления им наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

С целью стимулирования деятельного раскаяния лиц, совершивших данное преступление, законодатель в примечании к ст. 328 УК предусмотрел специальный вид освобождения от уголовной ответственности по ст. 328 УК. Подобные нормы иногда называют «поощрительными». Их роль заключается в стимулировании правомерного посткриминяльного поведения преступника.

Примечание к ст. 328 УК Республики Беларусь гласит, что лицо добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры или аналоги и активно способствовавшее выявлению или пресечению преступления, связанного с незаконным оборотом этих средств, веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление [17, c. 348].

Освобождение от уголовной ответственности в данном случае возможно при совокупности двух обязательных условий:

1) добровольной сдачи наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров;

2) активного способствования раскрытию или пресечению преступления, связанного с незаконным оборотом этих средств и веществ, изобличению лиц, его совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем.

Под добровольной сдачей названных средств, веществ и прекурсоров следует понимать действия, когда лицо, имея возможность и далее совершать запрещенные уголовным законом деяния с ними, по своей воле передает их органам уголовного преследования до предъявления требования об их сдаче. Мотив добровольной сдачи значения не имеет (п. 17 постановления № 1 от 26 марта 2003 г.). Таким образом, в данном разъяснении Пленум Верховного Суда подчеркнул возможность добровольной выдачи до предъявления требования со стороны правоохранительных органов. Например, нельзя признавать добровольной выдачу наркотических средств лицом по предложению следователя перед началом производства в помещении обыска.

Лицо считается активно способствовавшим раскрытию или пресечению преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров в том случае, если оно прямо указывает сотрудникам правоохранительных органов на источники распространения этих средств или веществ, называет лиц, занимающихся данной преступной деятельностью, указывает места сокрытия ценностей, добытых путем незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ, оказывает необходимую помощь в процессуальном закреплении сообщаемых сведений и т.п.

ГЛАВА 3

ВОПРОСЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, ИХ ПРЕКУРСОРОВ И АНАЛОГОВ

 

 

3.1 Проблемные вопросы квалификации незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов

При квалификации преступления, предусмотренного ст. 328 Уголовного кодекса Республики Беларусь, следует учитывать изложенные ниже аспекты:

Как было указано, размер предмета преступления не влияет на квалификацию. Исключением являются лишь случаи, когда количество наркотического средства, психотропного вещества или прекурсора с учетом их вида является мизерным, а сам оборот осуществлялся при обстоятельствах, которые не причинили и по своему содержанию и направленности не могли причинить существенного вреда охраняемым уголовным законом интересам. В этом случае содеянное не является преступлением и может повлечь применение мер административного или дисциплинарного взыскания.

При квалификации следует учитывать тот факт, что не может квалифицироваться как незаконный сбыт инъекция одним лицом другому лицу наркотического средства или психотропного вещества, если указанное средство или вещество принадлежит самому потребителю. О наличии умысла на сбыт могут указывать следующие обстоятельства: предварительная договоренность о поставке наркотических средств, дача обязательств оплатить указанную услугу наркотиками, значительный объем наркотических средств, приобретение этих средств лицом, их не употребляющим. При этом не имеет значения, предназначались ли приобретенные или похищенные наркотические средства для дальнейшей их реализации на территории Республики Беларусь или других государств (п. 7 постановления № 1 от 26 марта 2003 г.).

В случаях незаконной перевозки или пересылки наркотических средств, психотропных веществ либо прекурсоров через таможенную границу деяние квалифицируется как контрабанда (ч. 2 ст. 228). В этих случаях дополнительной квалификации по статье 328 не требуется. Однако последующий сбыт, переработка или хранение влекут ответственность по совокупности преступлений: части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Республики Беларусь и соответствующей части статьи 328 Уголовного кодекса Республики Беларусь.

Незаконное изготовление и незаконную переработку наркотических средств или психотропных веществ надлежит квалифицировать как оконченное преступление с начала совершения действий, направленных на получение готовых к использованию и потреблению наркотических средств или психотропных веществ либо на рафинирование или повышение в препарате концентраций наркотических средств или психотропных веществ либо веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами (ч. 3 п. 8 постановления № 1 от 26 марта 2003 г.). Сбыт считается оконченным преступлением с момента незаконного отчуждения наркотического средства или психотропного вещества. Приобретение окончено, когда соответствующие средства или вещества поступили во владение виновного. Хранение – с момента принятия предмета преступления на хранение, независимо от его продолжительности. Перевозка – с момента начала движения транспортного средства, а пересылка – с момента принятия предметов отправления почтовой, транспортной организацией [18, с. 94].

Если под видом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров сбывались какие-либо иные вещества с целью завладения деньгами или иным имуществом граждан, то действия виновного надлежит квалифицировать как мошенничество. Приобретатели в этих случаях несут ответственность за покушение на незаконное приобретение наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров (см. пункт 14 постановления Пленума от 26 марта 2003 г. № 1).

При назначении наказания лицам, виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей 328 Уголовного Кодекса Республики Беларусь, следует учитывать характер содеянного и наступившие последствия, отношение виновного к совершенному преступлению, данные о его личности.

Недопустимо назначение неоправданно мягких мер наказания лицам, виновным в совершении деяний, способствующих незаконному распространению и немедицинскому потреблению наркотических средств и психотропных веществ.

При наличии медицинского заключения о том, что виновный страдает наркоманией или токсикоманией, суд обязан обсудить вопрос о применении к такому лицу наряду с наказанием за совершенное преступление принудительных мер безопасности и лечения в соответствии со статьей 107 Уголовного Кодекса Республики Беларусь.

Вопрос о вещественных доказательствах, которыми являются изъятые наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, разрешается согласно статье 98 Уголовно-процессуального Кодекса Республики Беларусь [19], то есть в приговоре должен быть решен вопрос о вещественных доказательствах, при этом предметы, запрещенные к обращению, подлежат конфискации или уничтожаются.

 

 

 

3.2 Актуальные вопросы борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов

Если вернуться к проблеме распространения спайсов в Республике Беларусь, то можно охарактеризовать следующие актуальные проблемы.

Советом Республики и Палатой представителей Национального собрания одобрены поправки в Уголовный кодекс Республики Беларусь, которые направлены на борьбу с незаконным оборотом наркотиков.

28 декабря 2014 года Президентом Республики Беларусь был подписан Декрет N6 «О неотложных мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков». Декретом ужесточена уголовная ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических препаратов. Декрет вступил в силу с 1 января 2015 года.

Декретом увеличен максимальный срок лишения свободы за действия, связанные со сбытом наркотиков при наличии отягчающих признаков (совершенные группой лиц, либо в отношении особо опасных наркотиков, либо в крупном размере, либо на территории учреждения образования), – с 13 до 15 лет; сбыт наркотиков заведомо несовершеннолетнему – с 8 до 15 лет; действия, связанные со сбытом наркотиков, совершенные организованной группой, – с 15 до 20 лет, а также за изготовление или переработку наркотиков в лабораторных условиях – с 8 до 20 лет.

Введена уголовная ответственность за действия, связанные со сбытом наркотиков, повлекшие по неосторожности смерть человека в результате потребления им наркотиков (влечет лишение свободы на срок от 12 до 25 лет); незаконное перемещение наркотиков через государственную границу Беларуси при отсутствии признаков контрабанды (влечет лишение свободы на срок до 12 лет); повторное в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение потребление в общественном месте наркотиков, либо появление в общественном месте в состоянии наркотического опьянения, либо нахождение на рабочем месте в рабочее время в состоянии наркотического опьянения (влечет максимальное наказание в виде ограничения свободы сроком на 2 года).

Снижен возраст наступления уголовной ответственности за действия, связанные со сбытом наркотиков, с 16 до 14 лет.

Усилены меры административной ответственности за правонарушения, связанные с потреблением наркотиков. Введена административная ответственность за появление в общественном месте в состоянии наркотического опьянения (штраф в размере от 5 до 10 базовых величин); непринятие индивидуальным предпринимателем либо юридическим лицом мер по недопущению на дискотеках, в культурно-развлекательных (ночных) клубах, игорных заведениях потребления наркотиков либо их сбыта, а также за неинформирование органов внутренних дел о выявленных фактах совершения таких действий (штраф в размере от 20 до 50 базовых величин).

Увеличены максимальные размеры штрафов за нахождение на рабочем месте в рабочее время в состоянии наркотического опьянения (с 10 до 12 базовых величин); потребление наркотиков без назначения врача в общественном месте (с 8 до 15 базовых величин).

Декретом также закреплены положения, позволяющие оперативно запрещать оборот на территории Беларуси новых психоактивных веществ (курительных смесей, «спайсов») и привлекать к ответственности их распространителей.

В связи с угрозой широкого распространения наркотиков с использованием сети Интернет закреплен механизм оперативного ограничения доступа пользователей интернет-услуг к интернет-ресурсам, содержащим материалы, направленные на незаконный оборот наркотиков. Решения о таком ограничении принимаются Мининформом на основании письменных уведомлений МВД и являются обязательными для исполнения всеми поставщиками интернет-услуг на территории Беларуси [20, c. 95].

С 1 марта 2015 года создана Единая система учета лиц, потребляющих наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги. Введена обязательная идентификация владельцев электронных кошельков, созданных в электронных платежных системах, действующих на территории Беларуси (независимо от размеров сумм электронных денег, числящихся в таких электронных кошельках) [21, c. 312].

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог своей курсовой работы хочу отметить, что анализ сводных статистических данных, поступивших, а также результаты научных исследований свидетельствуют о сохранении тенденции роста преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, а также их потребления.

Территория Республики Беларусь остается транзитным коридором, являющимся частью так называемого шелкового пути, по которому различные виды наркотических средств перемещаются преимущественно из центрально-азиатского региона через территорию Российской Федерации в страны Евросоюза. Вместе с тем Беларусь рассматривается транснациональными организованными преступными формированиями, в том числе и как перспективный рынок сбыта наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

Вызывает обеспокоенность переход наркозависимых лиц на употребление «тяжелых» наркотиков – героина и кокаина, фенталина, метадона, амфетамина и т.д., появление новых видов наркотиков.

В нашем государстве борьба с незаконным оборотом наркотиков является одним из важнейших вопросов. Проводятся различные мероприятия противодействия наркомании, незаконному обороту наркотиков и связанным с ними правонарушениям. Анализируются законодательства Республики Беларусь и зарубежных стран по вопросам противодействия наркомании и незаконному обороту наркотических средств. Министерством внутренних дел проводится анализ эффективности деятельности соответствующих государственных органов и комиссий, направленной на борьбу с наркоманией и наркобизнесом, профилактику наркомании, незаконного оборота наркотических средств и связанных с ними правонарушений. Комитетом государственной безопасности обобщается практика применения законодательства, регламентирующего оборот наркотических средств. Генеральной прокуратурой проводится анализ следственной и судебной практики по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, в целях дальнейшего усовершенствования борьбы с наркопреступностью.

Положительные результаты оперативной проверки по делам о незаконном обороте наркотиков достигаются, прежде всего, при своевременном установлении и перекрытии источников и каналов распространения наркотиков.

Работа по борьбе с незаконным оборотом наркотиков имеет свои характерные специфические особенности. Определены основные направления, а также раскрыты наиболее эффективные формы и методы работы сотрудников органов внутренних дел по этой линии, рассмотрены пути организации и осуществления четких, целенаправленных оперативно-розыскных и поисковых мероприятий, направленных на выявление и пресечение источников приобретения, каналов транспортировки наркотиков, разоблачение сбытчиков, перевозчиков, изготовителей и других категорий участников незаконного оборота наркотиков.

С целью противодействия данному общественно опасному социальному явлению мы считаем целесообразным признать международный незаконный наркобизнес преступлением против человечества, ввести его в Уголовный кодекс Республики Беларусь, а преступления указанной категории отнести к особо тяжким.

Уголовная ответственность за совершение преступлений, так или иначе связанных с наркотиками, предусмотрена ст. 316, 317, 317-1, 318, 327 – 332 Уголовного кодекса Республики Беларусь.

Особенностью некоторых видов наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, аналогов является возможность преобразования их в другие виды наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, аналогов.

Согласно ч. 1 примечаний к ст. 327 УК под наркотическими средствами, психотропными веществами и их прекурсорами в статьях УК понимаются средства и вещества, а также препараты, их содержащие, включенные в республиканский перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих государственному контролю в Республике Беларусь, установленный постановлением Минздрава от 11.02.2015 N 19.

Таким образом, уголовную ответственность за преступные деяния с наркотическими средствами и психотропными веществами влекут лишь те из этих деяний, предметом которых являлись указанные выше химические вещества, их изомеры, сложные и простые эфиры, соли, лекарственные средства и смеси, отвечающие перечисленным требованиям.

Из приведенного определения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров следует вывод, что основанием уголовной ответственности:

  • за предусмотренные в УК преступления, связанные с наркотическими средствами, психотропными веществами, является совершение физическим лицом предусмотренных в ч. 4 и 5 ст. 316, ч. 4 и 5 ст. 317, ст. 317-1, 318, 327 — 332 УК преступлений, предметом которых выступают наркотические средства, психотропные вещества;
  • за предусмотренные в УК преступления, связанные с прекурсорами наркотических средств, психотропных веществ, является совершение физическим лицом предусмотренных в ст. 327, 328, 328-1, 329 УК преступлений, предметом которых выступают прекурсоры.

До недавнего времени Уголовный кодекс Республики Беларусь содержал шесть составов преступлений против здоровья населения, совершаемых путем нарушения порядка обращения наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров: хищение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров (ст. 327 Уголовного кодекса Республики Беларусь); незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров (ст. 328 УК Республики Беларусь); посев и выращивание запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 329 Республики Беларусь).

Нарушение правил обращения с наркотическими средствами и психотропными веществами (ст. 330 УК Республики Беларусь); склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их препаратов (ст. 331 УК Республики Беларусь); организация либо содержание притонов для употребления наркотических или иных одурманивающих средств (ст. 332 УК Республики Беларусь).

Так статья 328-1 УК Республики Беларусь предусматривает уголовную ответственность за незаконное перемещение через Государственную границу Республики Беларусь наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или аналогов.

В свою очередь статья 328-2 УК Республики Беларусь – потребление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в общественном месте либо появление в общественном месте или нахождение на работе в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ.

В связи с угрозой широкого распространения наркотиков с использованием сети Интернет закреплен механизм оперативного ограничения доступа пользователей интернет-услуг к интернет-ресурсам, содержащим материалы, направленные на незаконный оборот наркотиков. Решения о таком ограничении принимаются Мининформом на основании письменных уведомлений МВД и являются обязательными для исполнения всеми поставщиками интернет-услуг на территории Беларуси.

С 1 марта 2015 года создана Единая система учета лиц, потребляющих наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги. Введена обязательная идентификация владельцев электронных кошельков, созданных в электронных платежных системах, действующих на территории Беларуси (независимо от размеров сумм электронных денег, числящихся в таких электронных кошельках).

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

  1. Лукашов, А.И. Вопросы применения уголовного закона в нормативных актах, документах и материалах / А.И.Лукашов, Э.А.Саркисова. – Минск: РИООО «Репринт», 1998. – 528 с.
  2. Обзор наркоситуации в республике за 2017 год (28.01.2018) // Официальный сайт Министерства внутренних дел Республики Беларусь. – Режим доступа: http://mvd.gov.by/ru/main.aspx?guid=254653. – Дата доступа: 05.08.2018.
  3. Об установлении республиканского перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих государственному контролю в Республике Беларусь: Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 11.02.2015 N 19: с изм. и доп., текст по состоянию на 27.04.2018 // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 28.04.2018, 8/33039.
  4. НИИ проблем криминологии, криминалистики и судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Беларусь «Наркомания и преступность: состояние, проблемы и пути их решения в Беларуси» // Юстиция Беларуси, №2, — 2016. – С. 32 – 41.
  5. О наркотических средствах, психотропных веществах, их прекурсорах и аналогах: Закон Республики Беларусь от 13.07.2012 N 408-З: с изм. и доп., текст по состоянию на 18.07.2016 // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 21.07.2016, 2/2402.
  6. Уголовный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь от 09.07.1999 N 275-З: с изм. и доп., текст по состоянию на 18.07.2017 // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.08.2017, 2/2491.
  7. Химические вещества, относящиеся к аналогам наркотических средств, психотропных веществ // Официальный сайт Министерства внутренних дел Республики Беларусь. – Режим доступа: http://mvd.gov.by/main.aspx?guid=272393. Дата доступа – 5 августа 2018 г.
  8. Берестень, В.И. Социально-криминологические основы противодействия организованной преступной деятельности с сфере оборота наркотиков. – Мн.: Право и экономика, — 2015. – С. 41 – 50.
  9. О государственной регистрации (подтверждении государственной регистрации) лекарственных средств и фармацевтических субстанций и внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 сентября 2008 г. N 1269: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 01.04.2015 N 254: с изм. и доп., текст по состоянию на 06.06.2017 // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 08.06.2017, 5/43801.
  10. О неотложных мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков: Декрет Президента Республики Беларусь от 28.12.2014 N 6: с изм. и доп., вступившими в силу с 23.08.2016 // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 29.12.2014, 1/15504.
  11. О внесении дополнений и изменений в Уголовный кодекс Республики Беларусь по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов: Закон Республики Беларусь от 29.01.2015 N 245-З // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.02.2015, 2/2243.
  12. Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Республики Беларусь / Н.В. Ахраменка [и др.]. – Мн.: ГИУСТ БГУ, 2010. – 1064 c.
  13. Канарская, О. Состояние экспертизы наркотических средств / О. Канарская // Судовы веснік. — 2014. – № 2. – С. 16–17.
  14. О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными веществами, их прекурсорами и аналогами, сильнодействующими и ядовитыми веществами (ст.ст. 327 –334 УК): Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.03.2003 N 1: с изм. и доп., вступившими в силу 03.2016 // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 09.04.2016, 6/1534.
  15. Харевич, Д. Наркоситуация в Беларуси и в мире: сравнительный анализ //Юстиция Беларуси. – № 9/2014. – С. 22-31.
  16. Харевич, Д. Пути проникновения наркотиков в Беларусь: аналитический обзор // Таможня и ВЭД № 5/2016. – С. 15 – 20.
  17. Бабий, Н.А. Уголовное право Республики Беларусь. Общая часть: Конспект лекций / Н.А. Бабий. – Мн.: ГИУСТ БГУ, 2010. – 663 с.
  18. Криминогенная обстановка в Республике Беларусь // Информационный цент Министерства Внутренних Дел Республики Беларусь. – Мн., 2016. – 37 с.
  19. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь от 16.07.1999 N 295-З: с изм. и доп., вступившими в силу01.2018 // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 20.01.2018, 2/2531.
  20. Карпов, Я.С. О методике расследования незаконного оборота прекурсоров, наркотических средств и психотропных веществ / Я. С. Карпов // Вестник Московского университета. Серия 11, Право. – 2014. – № 4. – С. 94–97.
  21. Вопросы квалификации, регистрации и учета преступлений / Н.Ф.Ахраменка [и др.]; под общ. ред. А.И.Лукашова. – 3-е изд., перераб. и доп. – Минск: Академия МВД Республики Беларусь, 2017. – 512 с.

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Количество лиц, осужденных за преступления, связанные с наркотическими средствами, психотропными веществами, их прекурсорами и аналогами

 

 

 

 

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

1

Статья 327. Хищение наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов

11

13

9

16

9

6

3

7

3

9

3

13

2

Статья 328. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов

2980

2801

2542

2379

2600

2709

2229

2470

3448

3882

3527

2830

3

Статья 328-1. Незаконное перемещение через таможенную границу Евразийского экономического союза или Государственную границу Республики Беларусь наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или аналогов

—

—

—

—

—

—

—

—

—

4

24

43

4

Статья 328-2. Потребление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в общественном месте либо появление в общественном месте или нахождение на работе в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

23

27

5

Статья 329. Посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений или грибов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества

4

4

5

9

11

4

2

5

2

1

1

1

6

Статья 330. Нарушение правил обращения с наркотическими средствами, психотропными веществами, их прекурсорами и аналогами

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

1

7

Статья 331. Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

11

8

8

4

4

5

3

1

6

—

3

7

8

Статья 332. Предоставление помещений, организация либо содержание притонов для изготовления, переработки и (или) потребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или других одурманивающих веществ

14

20

21

16

26

33

16

10

12

25

24

20

 

Всего

3020

2846

2585

2424

2650

2757

2253

2493

3471

3929

3605

2942